2.4.2 Examine los modos de aprovechar las iniciativas locales y formar las asociaciones adecuadas

Tomar medidas

En la medida de lo posible, establezca nuevas asociaciones como actividad de preparación y no en el fragor de la respuesta, con el fin de garantizar que se pueda movilizar a las personas inmediatamente para brindar ayuda, especialmente en el caso de partes asociadas con las que no esté acostumbrado a trabajar o que tengan una cultura organizativa diferente. (51)

¿Qué entendemos por asociaciones?

Se habla de asociación cuando más de una organización o más de un actor pactan trabajar en pos de objetivos comunes, llegan a acuerdos explícitos y se rinden cuentas de manera recíproca. Esto incluye tanto las relaciones que podrían plasmarse tanto en un contrato como en un acuerdo más informal, como un memorando de entendimiento o términos de referencia.

Ejemplo – Las modalidades de asociación podrían ser las siguientes:

• Transferencia de fondos, pago de salarios del personal, donaciones: Por ejemplo, una organización ya está prestando servicios de información con capacidad de respuesta, pero no dispone de fondos suficientes, así que usted le proporciona ayuda económica para que continúe su labor.
• Provisión de equipos y suministros: Por ejemplo, una organización ya presta servicios de información con capacidad de respuesta, pero tiene problemas para adquirir equipos de comunicación, así que usted le proporciona teléfonos.
• Aporte de conocimientos especializados: Por ejemplo, una organización está llevando a cabo actividades de difusión comunitaria y desearía recibir apoyo para convertir su participación en servicios de información con capacidad de respuesta.
• Implementación conjunta: Por ejemplo, un medio de comunicación crea contenidos y su organización comunitaria realiza visitas domiciliarias, por lo que se asocian para ampliar el alcance de sus contenidos a través de visitas domiciliarias.

¿Por qué podría asociarse?

Las asociaciones pueden aumentar la calidad, la escala y la eficiencia operativa de los programas, y cada una de ellas puede repercutir en la inclusión, la seguridad y el impacto general.

• Maximice la calidad de los programas aprovechando la experiencia diversa y la capacidad mejorada, proporcionando servicios culturalmente apropiados.
• Aumente la escala ampliando la cobertura geográfica, llegando a distintos segmentos de la población, prestando servicios en más idiomas.
• Aumente la eficacia operativa evitando la duplicación de tareas, recopilando y verificando información de diversas fuentes con mayor rapidez, aprovechando las redes y canales de comunicación existentes.

¿Con quién podría asociarse?

Revise la evaluación de las partes interesadas que realizó o actualizó durante la fase de evaluación (véase el Módulo 2.2.4). Empiece por considerar otros actores que ya estén realizando actividades enmarcadas en el modelo de RISE (por ejemplo, comunicación con las comunidades o intercambio de información, mapeo de servicios u otras modalidades de creación de contenidos, verificación de la información, traducción o interpretación), así como con otros tipos de actores a los que determinados grupos tengan acceso, o bien actores que conozcan las necesidades de esos grupos o le susciten confianza. Si en el proceso de evaluación de las partes interesadas no ha identificado a ningún actor que lleve a cabo actividades relacionadas con RISE, sería aconsejable identificar a dichos actores en los espacios de coordinación pertinentes (See Módulo 2.1). Es importante que tenga en cuenta sus puntos fuertes y lo que puede ofrecer a esas partes asociadas. Consulte la Tabla 7 para conocer ejemplos de partes asociadas potenciales.

Participación – Los agentes más cercanos a la crisis son los principales agentes de la respuesta y la recuperación. Si no forma parte de la comunidad a la que se dirige, examine las formas en que puede asociarse, de manera formal o informal, con organizaciones o actores que sí formen parte de ella. Cuando nos asociamos con agentes locales, contribuimos a un mayor impacto y escala y a la consecución de resultados más sostenibles. Además, las organizaciones de base y locales suelen ser las primeras en movilizarse rápidamente cuando se produce una crisis para compartir información y poner en contacto a las personas afectadas con los recursos que necesitan. Aproveche y desarrolle esas iniciativas.

Inclusión – Preste especial atención a las asociaciones con actores que se dediquen o representen a personas afectadas de manera desproporcionada por situaciones de crisis y la desigualdad sistémica (incluidas mujeres, niños o niñas, personas con discapacidad, SOGIESC diversas, etc.), que pueden desempeñar un papel crucial en materia de inclusividad.

Tabla 7. Ejemplos de tipos de actores y cómo pueden contribuir a la prestación de servicios de información con capacidad de respuesta

*Cabe señalar que esta lista no es exhaustiva, pero puede servir de punto de partida. En esta tabla se ofrecen ejemplos de los distintos tipos de actores con los que podría asociarse y los aportes que podrían realizar al programa de RISE. Se trata de ejemplos ilustrativos y puede que no se cumplan en todos los contextos.

Tipo de organización	Cómo podrían contribuir: ejemplos
Organizaciones comunitarias o líderes comunitarios	Consulta sobre el diseño del programa: Apoyo para codiseñar el programa a fin de reforzar la accesibilidad y la pertinencia para su comunidad Comunicación: Apoyo para recoger las preguntas de la comunidad y hacer un seguimiento de ellas; mejorar el alcance en la comunidad o la aceptación y asimilación de la información mediante la difusión en cascada de la información que proporcione; apoyo a la traducción o interpretación Desarrollo de contenidos: Apoyar la revisión de contenidos para verificar la información o reforzar su pertinencia para la comunidad Véase la Guía para Involucrar a los Líderes Comunitarios durante Brotes de Enfermedades (52) y la Guía para Involucrar a los Líderes Religiosos y de Fe durante Brotes de Enfermedades. (53)
Actores humanitarios de mayor envergadura (ONGI, ONU, etc.)	Acceso: A los foros de coordinación humanitaria, donantes, etc. Conocimientos especializados: En el trabajo en situaciones de emergencia o crisis, capacitación, etc. Financiación: Para adquirir equipos, cubrir los sueldos del personal, etc. Desarrollo de contenidos: Compartir información verificada con usted para que la comparta a través de su(s) canal(es) Mapeo de servicios: Compartir con usted información actualizada sobre el mapeo de los servicios para que la difunda a través de su(s) canal(es)
Medios de comunicación	Conocimientos especializados: En la triangulación y verificación de la información, la capacitación, etc. Desarrollo de contenidos: Compartir contenido verificado con usted para que lo comparta a través de su(s) canal(es) Comunicación: Mejorar el alcance compartiendo sus contenidos o la información verificada que comparta con ellos a través de su(s) canal(es), organizar transmisiones en las que se responda a las preguntas de la comunidad Véase la Guía BBCMA sobre Trabajo con Radiodifusores en Crisis Humanitarias (54), Local Media and Community Engagement in Humanitarian Settings de Internews (55), The Space Between Us: Trust, Communication, and Collaboration between Media and Humanitarian Organizations in Public Health Emergencies (56), y IFRC Sample Radio Program Proposal (57).
Grupos representativos de mujeres, niños o niñas, personas con discapacidad, SOGIESC diversas, etc.	Consulta sobre el diseño del programa: Apoyo para realizar auditorías de accesibilidad o codiseñar el programa para reforzar la accesibilidad y la pertinencia para los grupos que representan. Comunicación bidireccional: Apoyo para recoger las preguntas de los grupos a los que representan y hacer un seguimiento de ellas; mejorar el alcance en los grupos o la aceptación y asimilación de la información mediante la difusión en cascada de la información que proporcione. Creación de contenidos: Apoyar la revisión de contenidos para verificar la información o reforzar su pertinencia para los grupos a los que representan. Consulte el kit de herramientas de UNICEF Disability Inclusive Humanitarian Toolkit para obtener recomendaciones sobre cómo colaborar con organizaciones de personas con discapacidad en acciones humanitarias. (58)
Actores sectoriales (sanidad, protección, tesorería, AAP, etc.)	Desarrollo de contenidos: Apoyar la revisión o el desarrollo de contenidos relacionados con su especialidad sectorial (por ejemplo, un agente sanitario que aporte contenidos sobre cómo prevenir el contagio de enfermedades, o un abogado que contribuya a la generación de contenidos sobre documentación jurídica). Canal(es) de comunicación: Apoyar la integración de los servicios. Por ejemplo, se instala un mostrador de información en un centro de salud, o un mecanismo de quejas y retroalimentación integra un servicio de información con capacidad de respuesta para responder a las preguntas. Comunicación: Apoyar la integración de los servicios. Por ejemplo, el personal del sector de la nutrición recibe capacitación sobre comunicación de primera línea para responder preguntas y proporcionar información verificada cuando entregan las raciones de alimentos. Superación de barreras: Apoyo en la prestación de la asistencia tangible necesaria que la población necesita para acceder al servicio de información. Por ejemplo, colaborar con el equipo de tesorería para desembolsar vales de crédito telefónico. Conocimientos especializados: En áreas especializadas para la capacitación y desarrollo de capacidades del personal. Por ejemplo, un actor de protección ayuda a asesorar sobre las respuestas adecuadas a las personas con necesidades agudas de protección o la mitigación de los riesgos de protección.
Actores gubernamentales	Desarrollo de contenidos: Capacidad para asesorar o aportar contenidos sobre servicios o procesos gubernamentales. Comunicación: Ayuda con la aceptación y asimilación de la información (dependiendo de la percepción de los actores gubernamentales en el contexto).
Operadores de redes móviles o empresas tecnológicas	Comunicación: Puede proporcionar acceso temporal a la red cuando los sistemas no funcionan u ofrecer otras formas de conectividad en entornos de baja conectividad. Véase la Carta de Conectividad Humanitaria de GSMA (59) y Nethope (60).

¿Cómo asociarse?

1. Seleccione posibles partes asociadas cuya visión, misión, valores, prioridades estratégicas y programación coincidan con los suyos. (Véase el Módulo 2.2.4).
2. Debata y decida sobre el potencial de asociación: Inicie una conversación y construya la relación con el actor o los actores identificados. Exploren sus respectivas visiones para satisfacer las necesidades de información y el papel que podría desempeñar cada uno en su posible asociación. Estos debates suelen comenzar explorando la visión global de la asociación y el papel general de cada parte asociada; con el tiempo se vuelven más específicos y detallados. Priorice las comunicaciones abiertas y respetuosas, tenga en cuenta los desequilibrios de poder entre las organizaciones y mitíguelos. Enfoque la asociación como una oportunidad para conseguir juntos más de lo que podrían conseguir por separado y promueva desde el principio la colaboración en el análisis y la toma de decisiones.
3. Inicie una sesión de codiseño con su parte asociada o decida cómo se asociarán. Una vez que haya decidido con quién asociarse, determine cómo van a trabajar juntos y las formas en que podrían apoyarse mutuamente (consulte ejemplos de modalidades de asociación en la página 49). Trabajen juntos también para definir cómo supervisará cada uno el éxito de la asociación.
4. Realice una evaluación de riesgos de la posible asociación. Además de considerar las señales de alarma históricas y la capacidad de la parte asociada, también se recomienda examinar la percepción que tiene la comunidad respecto de la posible parte asociada, sus vínculos con grupos o líderes específicos que puedan ser de índole política y otros riesgos potenciales para la integridad, credibilidad y confianza de su servicio de información. Este proceso debe ser colaborativo. Reflexione con la parte asociada sobre la pertinencia y la aplicación de los riesgos a la colaboración propuesta en el proyecto y determinen juntos las estrategias de mitigación adecuadas. Por ejemplo, la realización de la diligencia debida y la firma de acuerdos (véase el Módulo 2.4.5).
5. Elabore un acuerdo escrito para su asociación. A diferencia de la coordinación y la colaboración, en las que existe una forma de trabajo poco definida, las asociaciones suelen requerir documentación escrita. Puede ser legalmente vinculante, como un contrato, o menos formal, como un memorando de entendimiento o términos de referencia.
   1. • Función y responsabilidades
      • Un calendario para la asociación
      • Esquema de las actividades clave y definición de roles
      • Especificación de valores en caso de aportación de fondos
      • Mecanismos de rendición de cuentas recíproca, como la frecuencia de las reuniones o la presentación de informes escritos
6. Según corresponda, preste apoyo a las partes asociadas que deseen un traspaso completo del proyecto. Una parte asociada puede tratar de desarrollar su capacidad organizativa para operar independientemente de su organización.

NOTA – Si la parte asociada va a desempeñar un papel importante en la prestación de servicios de información con capacidad de respuesta, inclúyala desde el principio en las conversaciones sobre el diseño del programa. Como mínimo, colabore con esas partes asociadas para asignar los recursos del programa, en función de lo que mejorará el impacto y la escala, maximizando los fondos para aquellos que lideran la prestación de servicios.

• Herramienta 11. Plantilla de facilitación de las reuniones de análisis y diseño

RECURSO – Consulte el kit de herramientas de INTRAC Exiting / transitioning from international partnerships: a toolkit for small NGOs (61) para obtener más información.